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纳米比亚的政治
  • 【政治】纳独立后,政局一直保持稳定。人组党政府重视教育、卫生、基础设施建设等,注重人民生活的改善,经济社会事业不断发展。2009年11月,纳举行独立后第四次议会和总统大选,人组党获胜,赢得国民议会72个民选席位中的54席,该党候选人希菲凯普涅·波汉巴再次当选总统,于2010年3月正式就职。2010年11月,人组党在地方选举中获得压倒性胜利,在省议会选举中得票92%,掌控全国13个省中的12个;在地方政府选举中得票64%,获全部310个席位中的197个。2012年11月底,人组党成功召开第五次全国代表大会,选举产生新一届领导集体。随后,波汉巴总统对内阁进行大幅改组。

    【宪法】现行宪法于1990年2月制定。宪法规定:纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,不得超过两任;经内阁建议,总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选;同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统;修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。

    【议会】由国民议会(National Assembly)和全国委员会(National Council)组成。国民议会由直接选举和按比例代表制产生的72名议员和总统指定的不超过6名议员组成,每届任期5年。本届国民议会于2010年3月组成,在72个民选议席中,人组党54席,民主与进步大会党8席,特恩哈尔民主联盟2席,联合民主阵线2席,全国团结民主组织2席,民主者大会党1席,共和党1席,全民党1席,西南非洲民族联盟1席。议长西奥本·古里拉布(Theo-Ben Gurirab),人组党中央政治局委员、国民议会议员,于2010年3月连任。

    全国委员会由全国13个区委员会各选举2名代表组成。每年至少举行两次会议。总统无权解散全国委员会。第四届全国委员会于2010年12月成立,主席阿瑟·卡佩雷(Asser Kapere)。

    【政府】本届政府于2012年12月就职。现主要成员有:总理哈格·根哥布(Hage Geingob),副总理马尔科·豪西库(Marco Hausiku),外交部长内通博·南迪-恩代特瓦(Netumbo Nandi-Ndaitwah),国防部长纳哈斯·安古拉(Nahas Angula),司法部长乌托尼·努乔马(Utoni Nujoma),内政与移民部部长彭杜克妮·伊武拉-伊塔纳(Pendukeni Iivula-Ithana,女),贸易和工业部长卡勒·施莱特魏因(Calle Schlettwein),财政部长莎拉·库贡盖卢瓦-阿马迪拉(Saara Kuugongelwa-Amadhila,女),教育部长亚伯拉罕·扬博(Abraham Iyambo),青年、国家服务、体育与文化部长杰里·埃坎乔(Jerry Ekandjo),安全保障部长伊曼纽尔·恩加奇泽科(Immanuel Ngatjizeko),地方政府、住房与农村发展部长查尔斯·纳莫洛(Charles Namoloh),劳工与社会福利部长多琳·西奥卡(Doreen Sioka),矿产与能源部长伊萨克·卡塔利(Isak Katali), 工程和运输部长埃尔基·恩吉姆蒂纳(Erkki Nghimtina),新闻和通讯部长乔尔·卡潘达(Joel Kaapanda),环境和旅游部长瓦海夸·海伦加(Uahekua Herunga),性别平等与儿童福利部长罗萨莉娅·恩吉丁瓦(Rosalia Nghidinwa,女)等。

    【网址】 http://www.grnnet.gov.na 。

    【行政区划】全国划分为13个行政区(Region)。

    【司法机构】由最高法院、区法院和地方法院组成。最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。区和地方法院法官由司法部长任命。最高法院大法官彼得·希武特(Peter Shivute)。总检察长由总统事务部长艾伯特·卡瓦纳(Albert Kawana)兼任。

    【政党】有大小政党40多个,其中7个政党在议会有席位。主要政党有:

    (1)西南非洲人民组织(South West African People's Organization-SWAPO-PARTY):简称人组党,执政党。1960年4月19日成立,前身是1958年成立的奥万博兰人民组织,得到纳最大民族奥万博族及其他社会阶层的广泛支持,1966年8月开始武装斗争,1989年11月在制宪议会选举中获胜,成为执政党。1991年12月举行了纳米比亚独立后的第一次全国代表大会,决定从民族解放组织转变为群众性政党。2012年11月29日至12月2日召开了第五次全国代表大会,选举产生新一届领导集体,波汉巴和哈格·根哥布分别再次当选主席和副主席,南戈洛·姆本巴(Nangolo Mbumba)当选总书记。

    (2)民主与进步大会(Rally for Democracy and Progress):2007年11月,由前外交部长希迪波·哈穆滕尼亚和前矿业与能源部长杰萨亚·恩亚穆共同组建。在2009年11月举行的大选中首次参选并成为纳最大反对党,在国民议会中获8个席位。主张进一步巩固民主、尊重人权,反对独裁和威权体制,反对个人崇拜;加大减贫力度,积极推动社会经济发展。现任主席希迪波·哈穆滕尼亚(Hidipo Hamutenya)。

    (3)特恩哈尔民主联盟(Democratic Turnhalle Alliance ):简称特盟,由白人共和党联合10个民族集团于1977年11月成立,1989年经重新组合后包括12个政党和派别,宣称“既反对共产主义,也反对种族主义”。2003年,其重要成员共和党和全国团结民主组织相继宣布退盟。领袖为卡乌拉(Kaura)。

    (4)民主者大会党(Congress of Democrats Party):由人组党前中央委员、纳前驻英国高专乌兰加(Ulenga)发起,于1999年3月成立。宣称将致力于国家的兴旺与发展,领导人民把纳建设成为一个经济富有活力、政治和社会不断进步的国家。现任主席本·乌兰加(Ulenga)。

    【重要人物】希菲凯普涅·波汉巴:总统。1935年8月18日出生于纳奥汉圭纳省,奥万博族人,在纳就读小学和中学,后在莫斯科攻读社会学和政治学。参与创建人组党,曾三次流亡国外。纳独立后当选国民议会议员,并历任内政部长、渔业与海洋资源部长、不管部长、土地与重新安置就业部长。1997-2002年任人组党总书记,2002年当选人组党副主席。2005年3月就任总统,2009年11月再次当选,2010年3月就职。对华友好,曾于1998年3月率人组党代表团访华。2005年12月首次以总统身份访华, 2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会,2011年6月以南部非洲发展共同体轮值主席身份访华。夫人佩内胡皮福·波汉巴。有8个子女。

     

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