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德国政治概况
  • 【政体】实行议会民主共和制下的总理负责制。

    【宪法】《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月23日生效。基本法确定了德国五项基本制度:共和制、民主制、联邦制、法制国家和社会福利制度。1956、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德统一条约对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。2006年,德国通过了联邦制改革法案,采取“以权力换权力”的办法,重 新调整和明确了联邦与各联邦州的管辖权限,将部分立法权下放到联邦州,同时减少主要代表各州利益的联邦参议院的立法参与权和审批权,从而提高了政府决策能力和立法效率。

    【议会】由联邦议院和联邦参议院组成。

    联邦议院议员由选民直接选举和通过政党得票率按比 例分配产生,任期4年,最重要的任务是立法、选举总理和监督政府。第17届联邦议院于2009年9月27日组成,共有620个议席,其中联盟党237席,社民党146席,自民党93席,左翼党76席,绿党68席。现任联邦议院议长诺贝特·拉默克尔特(Norbert Lammert,基民盟)。

    联邦参议院共69席,由各联邦州代表组成,每州按人口比例拥有3至6个席位。各州通过联邦参议院参与联邦的立法和管理以及欧盟事务。参议院议长按固定顺序由各州州长轮任,任期1年。当总统因故不能行使职权时,由参议院议长代行总统职务。现任参议院议长克雷奇曼(Winfried Kretschmann,绿党)。

    【政府】内阁制。通常由联邦议院最大的政党牵头组阁,其领袖经联邦议院选举担任总理。总理负责制定和实施内外政策,直接对议会负责。2009年9月,联盟党(基民盟和基社盟)和自民党组成“黑黄”联合政府,基民盟主席安格拉·默克尔(Angela Merkel,女)再次出任总理。政府其他主要成员有:副总理兼经济和技术部长罗斯勒(Philipp Rösler,自民党),外交部长韦斯特维勒斯特维勒(Guido Westerwelle,自民党),总理府部长波法拉(Ronald Pofalla,基民盟),内政部长弗里德里希(Hans-Peter Friedrich,基社盟),财政部长朔伊布勒(Wolfgang Schäuble,基民盟),国防部长德梅齐埃(Thomas de Maizière,基民盟)等。

    【行政区划】德国行政区划分为联邦、州、市镇三级,共有16个州,12229个市镇。各州的名称是:巴登-符腾堡州、巴伐利亚州、柏林市、勃兰登堡州、不来梅市、汉堡市、黑森州、梅克伦堡-前波莫瑞州、下萨克森州、北莱茵-威斯特法伦州、莱茵兰-普法耳茨州、萨尔州、萨克森州、萨克森-安哈特州、石勒苏益格-荷尔斯泰因州和图林根州。其中柏林、不来梅和汉堡为市州。

    【司法机构】联邦宪法法院是德国宪法机构之一,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,并对是否违宪作出裁定。共有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。现任院长安德烈亚斯·福斯库勒(Andreas Voßkuhle),2010年3月就任。

    此外设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院、联邦财政法院、联邦劳工法院、联邦社会法院等。

    联邦和州法院相应设有检察院,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,其任务主要是领导刑事案件的侦查并提起公诉。检察院受联邦或州政府司法部的领导,在行使职权时相对独立。联邦检察院由联邦检察长和若干名联邦检察官组成。现任联邦检察长哈拉尔德·兰格(Harald Range),2011年11月就任。

    【政党】德国实行多党制,主要有以下政党:

    (1)德国基督教民主联盟(Christlich- Demokratische Union Deutschlands):简称基民盟。主要执政党。1945年6月成立。曾于1949~1969年,1982~1998年执政。2005年至今为主要执政党,现有党员472400人(2013年4月),党主席安格拉·默克尔。

    (2)基督教社会联盟(Christlich- Soziale Union in Bayern e.V.):简称基社盟。执政党。1945年成立。根据与基民盟达成的协议,该党只在巴伐利亚州发展组织并开展活动,在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团。现有党员15万人(2012年12月),党主席霍斯特·泽霍夫(Horst SEEHOFER)。

    (3)德国社会民主党(Sozialdemokratische Partei Deutschlands):简称社民党。主要在野党。成立于1863年,是世界上成立最早的工人党之一。1878年,被俾斯麦政府宣布为非法,1890年重新获得合法地位。1933年,社民党被纳粹政权取缔,战后重建。1990年9月,东、西德社民党合并。现有党员474481人(2013年4月),党主席西格玛·加布里尔(Sigmar GABRIEL)。

    (4)自由民主党(Freie Demokratische Partei):简称自民党。执政党。成立于1948年12月。现有党员58675人(2013年2月),党主席菲利普·罗斯勒(Philipp RÖSLER)。

    (5)左翼党(Die Linke):在野党。2007年6月16日由左翼党—民社党(Demokratische Linke—PDS)和劳动与社会公平选举抉择党(Wahl_______alter_______native Arbeit und Soziale Gerechtigkeit)合并而成。现有党员6.4万人(2013年1月),党主席卡提亚·基平(Katja KIPPING,女)和贝尔恩德·里克辛尔(Bernd RIEXINGER)

    (6)联盟90/绿党(Buendnis 90/Die Gruenen):简称绿党。在野党。德国西部的绿党成立于1980年1月。1993年5月与东部的联盟90/绿党合并。现有党员60003人(2013年2 月),党主席克劳迪娅·罗特(Claudia ROTH,女)和策姆·约茨德米尔(Cem ÖZDEMIR)。

    (7)德国海盗党(Piratenpartei Deutschland),2006年9月成立。现有党员32386人(2013年4月),党主席贝尔恩德·施洛姆尔(Bernd Schlömer)。

    (8)德国的(Deutsche Kommunistische Partei):1968年成立,前身为1956年被禁止的德国,现有党员3500人(2013年1月),党主席帕特里克·科波勒(Patrik KÖBELE)。

    (9)德国另外选择党(Alternative für Deutschland):2013年2月成立,现有党员14000人(2013年6月),现任党主席为康拉德·亚当(Konrad ADAM),弗劳克·佩特里(Frauke PETRY),贝尔恩德·卢克(Bernd LUCK)。

    【重要人物】安格拉·默克尔,联邦总理,1954 年7月17日生于汉堡。物理学博士。1978年至1990年在民主德国科学院物理化学中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟联邦副主席。1991年至1994年任联邦妇女和青年部部长。1994年至1998年任联邦环境、自然保护和反应堆安全部部长。1998年至2000年任基民 盟总书记。2000年4月起任基民盟主席,2002年9月至2005年11月兼任联盟党议会党团主席。2005年11月22日出任德国第一位女总理,也是 德国历史上最年轻的总理。2009年10月连任。已婚,有两个继子。

     

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